Kinshasa, 03 novembre 2026 – Les États-Unis envisagent de retirer le Rwanda et l’Afrique du Sud du programme African Growth and Opportunity Act (AGOA), qui accorde des avantages commerciaux aux pays africains éligibles pour accéder au marché américain. La mesure devrait prendre effet le 1er janvier 2027.
Dans une notification adressée ce lundi 2 novembre 2026 au Congrès américain ainsi qu’aux gouvernements rwandais et sud-africain, le président Donald Trump a fait part de son intention de mettre fin à la participation des deux pays à ce programme de préférences commerciales.
Le représentant américain au Commerce, Jamieson Greer, a justifié cette décision par des pratiques qu’il juge incompatibles avec les critères d’éligibilité de l’AGOA. Washington évoque notamment des obstacles au commerce et aux investissements américains, ainsi que des pratiques considérées comme des menaces pour la sécurité nationale et les intérêts de politique étrangère des États-Unis dans la région.
S’agissant particulièrement du Rwanda, l’administration Trump exprime également de profondes préoccupations concernant l’État de droit, le pluralisme politique, les droits internationalement reconnus des travailleurs et le respect des droits humains.
Pour l’Afrique du Sud, les autorités américaines pointent principalement les barrières commerciales et les obstacles aux investissements américains, la corruption ainsi que des préoccupations liées à la sécurité nationale et à la politique étrangère.
Institué en 2000, l’AGOA permet aux pays africains bénéficiaires d’exporter plusieurs milliers de produits vers les États-Unis sans droits de douane. Une exclusion représenterait donc un changement important dans les relations commerciales entre Washington et les deux pays concernés.
Cette décision intervient dans un contexte de dégradation des relations entre Washington et Pretoria, mais également de tensions persistantes entre les États-Unis et Kigali, notamment autour de la situation sécuritaire dans l’est de la République démocratique du Congo.